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Trámites

Héctor A. Gil Müller

La cercanía de un gobierno no puede medirse en eventos, sino en respuestas. Un gobierno abierto no tiene que ver con tiempos sino con criterios. La sensibilidad gubernamental no es solo la inclusión sino la percepción de quienes son beneficiarios y usuarios. Motivar la apertura gubernamental es encontrar, en un sistema burocrático, la eficiencia suficiente para alcanzar un objetivo. Además de beneficiarios de un Estado, somos usuarios, solicitantes y obligados para hacer en consecuencia trámites. Desde la cuna a la tumba hay trámites. El pequeño guion entre la fecha del nacimiento y la defunción incluye una larga y sinuosa relación con el Estado. Una relación en filas, papeles llenados, entregas y solicitudes. Para volver simple esa relación el Estado debe optar algunas veces por no intervenir, cancelando trámites innecesarios. En otros casos la mejora es facilitar e implica la simplificación, cercanía o reducción para un trámite. Agilizar conlleva cercanía, un sentido de urgencia, premura y sencillez.

Los gobiernos cuentan con un ejército, en nuestro caso, de mexicanas y mexicanos que desempeñan una función mientras cargan una pesada losa cultural que determina su reacción. Las conversaciones generan organizaciones afirma el dicho, y sobre la burocracia pesa una percepción de ineficiencia, intransigencia y lentitud. En la tramitología gubernamental hemos pasado de ser solicitantes o usuarios a ser consumidores y eso nos vuelve críticos aplicando la soberanía del consumidor. Comparamos la experiencia con otros, incluso de diversa índole. Juzgamos el trámite desde nuestra experiencia como consumidor de un servicio. Validamos lo que vivimos con cualquier cosa que comparamos y esperamos la misma experiencia, de ahí la complejidad solo por el consumidor. Lo otro es el trámite en sí, una entidad legal, como el Estado, está sujeta a un intrincado y mezclado entramado jurídico de atribuciones, facultades e interpretaciones, no hay mucho espacio para los criterios, para el sentido común que cuando se transcribe en la norma pierde lo común. Es como un animal silvestre que al ser cazado no puede vivir, un fiel enamorado de la libertad.

En el año 2023 México contaba con 1,620,828 personas servidoras públicas en la administración federal y 2,406,436 personas en la administración pública de los estados. Durante un año ese ejército de funcionarios atendió 402 millones de trámites. Es decir 9.4 trámites por ciudadano mayor de 18 años en este país. El 52% de los trámites, según datos proporcionados por el INEGI se realizaron en las propias oficinas gubernamentales, mientras que el 16.2% lo hizo en alguna página de internet. Este último dato es interesante pues de 2019 a la fecha ha aumentado tres veces el uso de portales en internet para la realización de algún trámite. La pandemia nos hizo perder el miedo a la tramitación remota.

La percepción de nuestros malestares también tiene que ver con nuestra propia satisfacción. Las sociedades fuertes hablan de sus propios males, las sociedades frágiles los esconden, una sociedad sabia que aplica sus herramientas lo escribe y comparte de sus soluciones, las sociedades vacías lo ignoran y las sociedades libres lo transforman. La libertad como antecedente del cambio no se refiere a un derecho sino a un estilo, el saberse libre siempre es mas poderoso que una mención normativa. Es tener la capacidad de construir para facilitar, de acercar para resolver y de volver la experiencia, del guion de la vida, mas satisfactoria.

También un poquito

Héctor A. Gil Müller

El dia del padre se celebra en México el tercer domingo del mes de junio, es un dia de número cambiante, no fijo como el día de la madre, debe alcanzar siempre un domingo, como si tratase de aprovechar el día descanso para el siguiente lunes regresar a trabajar.

Del texto que reproduzco al calce no conozco al autor, como muchas de las mejores cosas que no dejan huella como para nunca borrar el momento. Las mejores cosas de la vida no son cosas. La paternidad es un acto de fe, decian algunos, se sabe quien es la madre, pero el padre se asume y son los rasgos físicos los que evidencias la similitud, pero sobre todo los rasgos del alma, porque la paternidad no es solamente el engenramiento es la responsabilidad.

En la antigua Roma la paternidad se convirtió en modelo de buena conducta, aun usamos la figura: “como buen padre de familia” para referirnos a un buen comportamiento. Roma también entregó el concepto de felicidad y su relación con la fertilidad. La edad media dotó a la paternidad de la entrega de un destino. Sellaba al hijo con su nombre y el patronímico, “ez” en español nos decía que Ramírez es hijo de Ramiro, Fernández, hijo de Fernando, González, hijo de Gonzalo, lo mismo en otros idiomas con el “Mc”, el “son”, el “ich”, etc. También daba el padre al hijo en su apellido su futura y amada profesión, Herrera, Pescador, Cazador, Carpintero, etc. 

Hoy la familia enfrenta graves retos, desde su identidad, sus roles y su destino. Le hemos quitado a la familia su propósito y se ha convertido en una célula social, cuando resulta ser el primer templo, la primera escuela, la primera empresa, el primer estado. La crisis de la familia es evidente, en sus integrantes, en sus conflictos y tambien sus mecanismos de solución. Los juicios familiares son por mucho los más presentados en todo nuestro sistema judicial.

Dice el anonimo poeta:

Muchos libros yo he leído / de grandes y buenos autores, / y en sus páginas mejores / nunca esta verdad he leído. / De que un padre vive oprimido / y ninguno lo alienta. / ¡Y todo el mundo comenta! / ¡Que lo más grande es el amor de madre! / Y el sacrificio de un padre / ninguno lo tiene en cuenta. / Hay que empezar a escribir / el sacrificio de un padre, / porque no es solamente la madre la que sabe sufrir.
Con esto quiero decir de que un padre sabe querer. / Y que por sus hijos y, su mujer / Con amor va a trabajar / y hasta capaz es de robar / pero para traerles de que comer. / La madre le hacer un perjuicio / a su hijo por un error, / porque debido a su gran amor. / Con su mimo le da vicio. / En cambio el padre / para mi hace juicio, / aunque su amor es severo, / él los acaricia muy poco / pero los hace marchar derecho. / Para subir el repecho de este mundo embustero, / Él les lleva el pan sagrado / amasado con sudor. / Y por sus hijos con amor el vive sacrificado, / y por eso estoy de su lado. / Aunque el pecho me taladre / esta bien cantarle a la madre / con ese amor infinito. / Pero también un poquito / hay que acordarse del padre.

Elección Judicial

Héctor. A. Gil Müller

México realizará, el primero de junio, una votación histórica. Por primera vez el voto directo ha de elegir los jueces y magistrados que, operadores del poder judicial, habrán de dirimir las controversias en este país. La votación busca elegir 9 cargos de ministros y ministras de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2 magistraturas de las salas superiores del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 15 magistraturas de las salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 5 magistraturas del tribunal de disciplina judicial, 464 magistrados de distrito y 386 personas juzgadoras de distrito. En los procesos locales se elegirán 1,800 cargos. La mayoría de los estados muy cercano el número de candidatos con el de candidaturas disponibles como Coahuila, estado que registró 135 candidatos locales para elegir 106 posiciones. Chihuahua registró 886 candidatos para elegir 305 cargos.

En total participan 7,676 candidatas y candidatos en este proceso, luchando por la seducción que permita la obtención de un encargo. El presupuesto destinado para este ejercicio democrático es de 6 mil millones de pesos.  La elección se hará a lo largo del país con el apoyo de 84,019 casillas. Hasta el 23 de mayo se tenían considerados 139,911 observadores del proceso. Muy interesante es que la mayoría de esos observadores se encuentran en el grupo etario de 21 a 25 años. Los jóvenes están participando.

Es una gran cantidad de candidatos, de un poder, como el judicial, cuyo ingreso era por selección y no por elección. Un poder técnico que no contaba con la seducción popular propia de las campañas, que no por eso deja de ser un importante agente político. Los y las abogadas enfrentan el reto de conseguir el voto popular. Todo el tumulto de candidatos fue difundido a través de un sistema público “CONOCELO” que buscaba compartir la información biográfica de las y los candidatos, durante la campaña tuvo un total de casi 8 millones de visitas, de un padrón electoral de casi 100 millones.

En este proceso, a nivel federal y también local, en Coahuila identifico en campaña a varios y buenos amigos, seguramente les juzgo, pero no desde la amistad sino del conocimiento, porque la vara que mide al amigo siempre se suaviza por la misericordia. Por conocerlos sé que son hombres y mujeres de bien, estudiosos, valiosos profesionistas que seguramente harán bien su encargo. Algunos otros candidatos, con reserva y dolor, veo que aparecen en una boleta que no les merece, pobres de aquellos que deban tocar su puerta pidiendo justicia, pero eso es la democracia, la seducción de un candidato.

Ante la realidad de la elección muchos han manifestado su decisión de no participar, algunos otros alientan la participación. La historia habrá de señalar el éxito de este cambio, aunque los elementos actuales lo hacen ver peligroso por ser el poder judicial el más técnico de los poderes, con un sistema que exige experiencia. El cambio es real. El cambio se realiza y los nuevos jueces habrán de provenir de las urnas y considerar ese proceso para el mantenimiento del encargo. Me quedo con el dicho de los asiáticos; “cuando los vientos de cambio soplan, hay quienes construyen muros y quienes fabrican molinos”

Votar no es suficiente

Héctor A. Gil Müller

El pasado domingo 1 de junio, México vivió un hito histórico en su carrera política. Por primera vez el poder judicial se sujetó a la votación directa y popular para integrar sus posiciones. Un modelo existente en otros países, pero con una caracterización mexicanizada que lo vuelve novedoso. La elección de jueces, magistrados y ministros del poder judicial y también diversas posiciones en las entidades federativas, se vivió en medio de una apatía y del enfrentamiento a boletas con nombres desconocidos. Una participación de 12.83% del padrón de electores acudió a las urnas para elegir entre candidatos y candidatas desconocidas. Se tuvo una muy baja participación, uno de cada diez mexicanos convocados, esta anuencia resulta ser la más baja participación en una elección directa desde que se tienen registros confiables. Sin embargo, la participación nunca ha sido un argumento vergonzoso en nuestra democracia. Lo más peligroso de la jornada fue reconocer que las boletas y quienes las ocupaban eran totalmente desconocidos para la mayoría de los votantes. Si sumamos no los votos por persona, sino los votos por candidatos se cuentan casi 90 millones, pero 24 millones de votos anulados o en blanco. Los más sinceros aceptaban no conocer a los candidatos y por ello no tener una elección entre ellos al dejar en blanco, pero ¿el resto los conocía?, ¿votaron con un acordeón, como quien elige porque alguien mas le indica? Que peligroso es enseñar que lo importante es votar, eso es falso, lo importante es elegir. De nada sirve ejercer un derecho político si nada se hace con él.

Los romanos decían: “alea iacta est” para referirse a aquellas decisiones en las que la suerte está echada, de nada sirve cualquier oposición. Es un punto de no retorno. La democracia no es el ejercicio de un derecho, es la aplicación de este. El peligro de pensar que el solo hecho de votar legitima aun cuando no se tenga conocimiento de la decisión, es mágico y romántico. De esos pensamientos que tanto nos aquejan, igual a afirmar que mañana será un mejor día, que este mundial ganaremos el anhelado trofeo. No se trata de usar una boleta, se trata de expresar la voluntad. La voluntad debe ser consciente, única y personal, de ahí la discusión de los acordeones. Seguramente en el camino de las elecciones judiciales el esquema cambiará, porque es un desgaste de recursos, una falsa democracia y una mala práctica mantener algo así.

Pienso que la libre elección nos quita algunos problemas que hemos demostrado, a creces, nuestra incapacidad para solucionarlos de otra manera, pero tampoco constituye una solución a todos los problemas, al contrario, traerá nuevas problemáticas. La democracia, por si, no es garantía de buena elección. La elección no elimina la corrupción, el nepotismo, la incapacidad o el compadrazgo. Sabemos que la seducción dista mucho de ser la mejor selección. La democracia no purifica las cosas, las expone solamente. La democracia no limpia los hechos, los enuncia solamente. La democracia funciona cuando la decisión es racional, cuando es emocional, como lo vivimos en la pasada elección judicial, resulta peligroso pues se elige desde el desconocimiento y solo por la exhibición

Entre plagas

Hector A. Gil Muller

La reaparición del gusano barrenador en el ganado mexicano ha puesto en jaque toda la política zoosanitaria de México, advirtiendo que, según palabras del secretario de Agricultura en turno, ellos no podían responsabilizarse de que el gusano rebasara fronteras y llegara al país. Nuevamente confundimos que la responsabilidad de un gobierno dependa de las situaciones que enfrenta y no de la condición que presenta. Seguimos pensando que somos responsable de lo que queremos que nos toque y no de aquello que nos sucede. Esta infección ha dejado al descubierto la dependencia con Estados Unidos en términos de ciencia e investigación agrícola, Estados Unidos posee el único laboratorio que produce la mosca que combate directamente la plaga.

Después de 30 años sin presencia en el país el gusano barrenador ha causado el cierre por dos semanas a la importación de todos los productos cárnicos provenientes de nuestro país al vecino del norte. Un cierre que duele hondo en el sistema comercial agrícola mexicano.  La pena anunciada unilateralmente por EUA ha captado la atención del gobierno mexicano quien, por cierto, ha desestimado al mismo tiempo la negociación americana con la familia de Ovidio Guzmán para considerarle como un testigo valioso para el gobierno americano. Estados Unidos continúa con su obsesión por frenar el fentanilo que evidencia la crisis social que enfrenta y, aunque empezó hace tiempo, se ha ido acelerando conforme los límites se han desdibujado. Al mismo tiempo un gusano que taladra la salud y las normas zoosanitarias y acciones que taladran una muy escuálida estrategia de seguridad que parece más bien reaccionar que intentar contener los malestares propios de un ambiente enrarecido por la impunidad, el control criminal y el libre tránsito de drogas.

Ha habido silencio en EUA para compartir su tecnología de combate de la plaga con México, y solamente aumenta la tensión ante la inminente negociación del Tratado de Libre Comercio con Mexico y Canadá el famoso TMEC. Aunque estaba planeado para el 2026, todos están a la expectativa de saber si EUA mostrará alguna esperanza de creer y respetar un acuerdo comercial internacional. Las más recientes acciones parecen cancelar cualquier tipo de tratado, pero también se espera que solo se trate de una faceta para negociar y compartir los méritos. No lo sabremos sino hasta aceptado o rechazado el TMEC.

Las plagas debilitan, ese es siempre el mensaje que dejan, como toda crisis que no aprendemos seguirá repitiéndose hasta dejarnos la lección. La plaga de la inseguridad sigue real, ha habido un silencio sobre los siguientes pasos en seguridad. Los militares siguen apostados en la frontera norte como se conquistó con la primera amenaza arancelaria pero el problema continúa, faltan efectivos y efectividad para frenar un problema acelerado por el apetito desmedido de un lado y la ambición sin freno del otro. El gusano barrenador taladra la barrera del tiempo y vuelve igual el pasado dejado hace 30 años y la inseguridad taladra la barrera del tiempo afectando el futuro y mostrando que sobre el caos no se construye. La debilidad aumenta conforme el tiempo pasa y las plagas no se irán sin la actuación directa e intencional.  Ambas plagas piden y consumen, se extienden y el peligro, además de acostumbrarnos, es olvidarnos.

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